2024年以来，宁夏银川市兴庆区以“六权”改革开先行之路、破先试之题，加快推进用水权变现、土地权确权、排污权交易、山林权抵押、用能权控能、碳排放权减，通过确权、赋能、定价、交易，变成活的资产、流动的资金，探索形成了一批可复制、可推广的兴庆经验，为坚决打好打赢“百日攻坚战”，推动经济社会高质量发展注入了强劲动能。

  破局：谋定思远 聚力突破前行

  6月24日，完成2024年首笔工业用水权收储工作；7月2日，完成2024年首笔跨行业用水权交易；9月10日，首笔100万元用水权质押贷款合同签订……

  随着“首笔”“首单”相继完成，兴庆区“六权”改革形成多点突破、次第开花、纵深推进的良好态势，改出了资源增值的新路子、绿色转型的新动能、高质量发展的新面貌。

  兴庆区以“清单式”管理、“月调度”推进，确保改革任务逐条分解细化，改革责任精准落实到位。与此同时，围绕确权、计量、赋能、交易等关键环节靶向发力，研究编制《兴庆区水权收储交易管理办法》《兴庆区山林地经营权流转管理办法》等10个文件，全面深化改革工作向更深层次迈进，向更宽领域扩展。

  起势：重点攻坚 推进势如破竹

  在兴庆，用水权改革“节水增效”更加凸显。打造吾悦广场、建发现代城等服务业节水示范点位，跨行业交易水权3笔23.99万立方米19.14万元，累计完成水权质押贷款2笔103.9万元，农业水价综合改革持续深化。

  土地权改革“盘活增值”作用显著。完成4个乡镇及33个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制和大塘南村、塘南村、滨河家园六村473宗宅基地测绘，推进城镇低效用地再开发专项规划项目24个。

  排污权改革“降污增益”稳步提升。新增排污权企业15家，政府储备排放权二氧化硫、氮氧化物等2827.42吨，核算苏银产业园可进入二级市场交易二氧化硫5.2吨、氮氧化物5吨。建立挥发性有机物排放清单，涉挥发性有机物排放企业17家，15家企业完成排污权交易177.35吨117.1万元。

  山林权改革“植绿增绿”有力突破。推进宁夏绿创林业集团有限公司1.9万亩林地确权颁证，颁发兴庆区首张林票、首宗集体所有土地林权类不动产证书。滨河二村、开心林场、海陶北村、薰衣草庄园积极发展林下经济，种植西瓜、大葱等作物400亩，养殖走地鸡等畜禽2万只，带动村集体增收60余万元。

  用能权、碳排放权改革稳步推进。建成并网集中式光伏发电项目7个，分布式光伏累计建成11.08万千瓦，建成电化学储能电站项目1个。东部热电完成清缴碳配额99.2万吨，碳排放盈余4.3万吨，实现交易变现184万元。

  一系改革冰举措、一串串亮眼数据，正是兴庆区以改革促发展，用改革添动力的具体举措。

  先行：大胆探索 蹚出改革新路

  久辰里特色街区，是兴庆区盘活闲置资产、低效用地的一个缩影。兴庆区以招商引资“腾笼换鸟”，加强政策扶持、服务保障等工作，打通政策落实堵点问题，因地制宜推动低效用地及闲置资源盘活，为经济发展注入新鲜血液。

  在兴庆，再生水利用率有效提升。鑫尔特矿井水成功置换黄河水，率先为全市积累非常规水置换交易常规水经验，苏银产业园宏基高新材料（宁夏）有限公司绿化和生产用水使用再生水。

  探索土地“配给制”改革释放发展空间。对大新片区、南部片区中公共服务类4宗约33.3亩进行正向调整，对旧城更新等片区项目调整用地5宗654亩，最大效益发挥土地功能特性。

  盘活闲置资源为经济发展注入活力。盘活空置楼宇30座42.47万平方米、空置沿街商铺150处，实施兰傒谷商务广场、长河星空大酒店等酒店项目17个，提升改造久辰里等特色商业街区5条，推动低效闲置资源转化升值利用。

  建设“零碳工厂”为绿色转型探路。支持引导宁夏华昊生物科技有限公司原辅材料制造、运输、产品生产过程温室气体排放进行核算，对其产品碳足迹进行追溯，通过自主节能减排，企业已获得零碳工厂认证。

  兴庆区将继续锚定“走在前、开新局”，充分用好改革“关键一招”，踔厉奋发、勇毅前行，久久为功、善作善成，推动全面深化改革继续走深走实，为谱写中国式现代化兴庆实践新篇章贡献改革力量。